到2030年国家综合立体交通网主骨架建成率提至95%

　　穿山跨海，穿山跨海“黄金大外环”要来了(经济聚焦)

　　一条外环路 ，黄金环可以有多长？大外答案是约2.7万公里。倘若将G219、穿山跨海G331和G228三条国道首尾相接 ，黄金环将形成一条贯通我国沿边沿海的大外“大外环”，长度相当于绕赤道半圈多 。穿山跨海

　　这是黄金环一张正在铺展的蓝图。在前不久举行的大外国务院新闻办新闻发布会上，交通运输部有关负责人介绍
，穿山跨海到2030年 ，黄金环国家综合立体交通网主骨架建成率由现在的大外91%提升到95%
，重点是穿山跨海抓好四类通道的建设，这条“大外环”便是黄金环其中之一。什么是大外四类通道
？目前进展如何 ？为何要建设四类通道 ？记者进行了采访 。

　　——编者

　　何谓四类通道？

　　全面覆盖重点区域，让交通“主骨架”更强健

　　“大外环”，在哪里
？

　　摊开地图，沿着国境线
，3条超长国道清晰可见——

　　祖国北部，G331 ，东起辽宁丹东 ，西至新疆阿勒泰 ，全长约9200公里，沿北部边境一路延伸；

　　视线向西，G219，北起新疆喀纳斯 ，南至广西东兴 ，全长约10000公里，纵贯西部边境；

　　目光平移 ，G228 ，南起广西东兴，北至辽宁丹东 ，全长约7400公里，串联起沿海省份。

　　“全面贯通这3条通道，串联沿海与内陆 ，将打造一个‘黄金大外环’ ，成为我国的超长距离陆路环线 。”交通运输部规划研究院技术委员会副主任丽萌说。

　　“大外环” ，是我国通道建设的一个生动缩影。未来5年 ，从沿海到内陆，四类通道将加速形成 ，让交通“主骨架”更强健——

　　一是沿边沿海沿江通道 。主要是建成沿海高速铁路、推进沿边国道贯通和提质改造，全面贯通沿边G219 、G331陆路骨干通道和沿海G228骨干通道；沿江方面，重点是加快构建长江综合立体交通走廊 ，全面建成高标准沿江高速铁路 ，实施三峡水运新通道等一批重大工程。

　　二是出疆入藏通道。着眼边疆稳定和兴边富民，着力解决通道韧性不强、保通保畅能力不足的短板，高标准推进川藏铁路雅安至林芝段建设 
，建设新藏铁路东
、西段工程 ，加快构建“一轴两翼多联”的疆煤外运通道。

　　三是西部陆海新通道
。通过加快贯通主通道 ，增强北部湾国际门户港的枢纽功能，形成“陆海内外联动 、东西双向互济”的开放格局。

　　四是跨江跨海跨湾通道 。重点实施沪甬跨海通道、狮子洋通道等一批重大工程 ，强化跨长江 、跨杭州湾等通道的联系 ，支持国家区域重大战略实施 。

　　“四类通道全面覆盖我国边境边疆 、西部内陆
、长江沿线、东部沿海、城市群湾区等重点区域，功能定位精准。”丽萌认为 ，四类通道各有侧重，互为支撑，将从多个维度构筑起国家立体交通发展骨架。

　　总体进展如何？

　　做优增量、提质存量 ，未来5年将系统推进

　　蓝图绘就 ，何时落地？

　　四类通道并非从无到有 。“经过持续攻坚，我国综合立体交通网主骨架加速成形 ，四类通道已有序铺开、重点项目分步落地。”丽萌介绍 ，“十五五”时期，四类通道建设将进入“做优增量 、提质存量”的新阶段 。

　　先看沿边沿海沿江通道。

　　以“黄金大外环”为例 ，未来5年 ，将重点加快打通G219昭苏至温宿
、G228泉州百崎通道等穿山跨海路段 ，同步推进“大外环”整体提质升级，预计“十五五”时期建设改造里程约7400公里
。

　　不止于此
，各地还将结合“黄金大外环”沿线秀美的自然风光、丰富的文旅资源，因地制宜打造沿边沿海精品自驾旅游公路 。

　　在黄金水道长江，目前沿江高铁正分段稳步推进；沪蓉、沪渝 、沪昆、杭瑞等国家高速公路主线已全面建成，正推动繁忙路段扩容提质 。“十五五”时期 ，将全面建成高标准沿江高速铁路  ，加快打通上海至武汉、南京至九江等沿江高速公路。

　　再看出疆入藏通道
。

　　进出疆通道目前已基本形成铁路和高等级公路双线格局，出入藏通道公路路线基本达到三级及以上标准。“十五五”时期 ，将重点解决通道韧性不强 、保通保畅能力不足的问题，加快形成“五向出疆、四向入藏”的通道网络。

　　由西北向西南，西部陆海新通道正加速。

　　经过多年建设，重庆、成都至北部湾出海口的大能力铁路运输通道已基本贯通，贵阳至北海、屏山至兴义等高速公路正加快建设，骨干工程平陆运河将于9月通航
。“十五五”时期，将重点加快贯通通道剩余路段，激活西部外向型经济发展动能 。

　　从大区到片区
，跨江跨海跨湾通道正成形 。

　　我国长江干线过江通道体系已基本形成
，长三角 、粤港澳等区域跨海跨湾通道格局加快完善。“十五五”时期，将以一批重大工程为抓手，强化跨长江 、跨杭州湾等通道的联系，推动城市群一体化发展。

　　为何加快建设？

　　补齐短板弱项，打通经济循环大动脉

　　未来5年，四类通道为何重要 ？

　　这背后 ，是发展理念的鲜明转变 。

　　我国综合交通基础设施网络总里程已超600万公里
 ，规模体量稳居全球第一梯队。“‘十五五’时期
，我们继续推进跨区域跨流域大通道建设 ，不再像过去那样简单地‘铺摊子’‘上项目’，而是优化空间布局
、打通经济循环大动脉、推动区域均衡发展。”交通运输部副部长徐成光表示。

　　由此，将建设重点聚焦于四类通道，目的就是要补齐战略骨干通道的贯通性、一体化协同能力 、跨区域流通效率、链接国际国内市场能力等方面的短板和弱项。

　　这背后，是更有力的服务保障能力。

　　“随着四类通道重大工程落地实施 、路网体系全面成形
，预计到‘十五五’末 ，交通服务将更加普惠优质 ，对产业发展、群众出行等的保障能力实现全面跃升。”丽萌说。

　　一方面 ，推动物流降本增效 ，助力产业发展层面 。

　　“水运 、铁路等大运量运输通道贯通 ，将大幅降低大宗物资  、外贸货物运输成本
，稳定产业链供应链物流保障能力。”在丽萌看来 ，陆海联动 、江海互通的交通格局，也将有效引导产业合理布局、梯度转移，推动沿江  、沿边、临港产业集群提质升级。

　　以平陆运河为例，建成后  ，西南地区货物出海无需向东绕行珠三角，经平陆运河直达北部湾港
，内河航程可缩短约560公里
，可实现5000吨级船舶江海直达
，助力降低全社会物流成本。更重要的是 ，依托平陆运河主轴 ，串联沿线广西南宁 、钦州等城市 ，可吸引能源材料 、绿色化工等产业集群加速布局
，带动跨境冷链 
、智慧物流、文旅融合等特色配套产业蓬勃发展。

　　另一方面，形成便捷路网 
，增进民生福祉。

　　“黄金大外环”形成后 ，将释放“黄金效应”——

　　“‘大外环’不仅是我国沿边沿海的大通道 ，也是重要的旅游通道、资源开发通道 、稳边固边通道。”丽萌说，边境县城、偏远乡镇可快速接入干线路网，群众出行不便的状况将得到显著改善 ，同时还将带动沿线民宿经济 、自驾旅游
、乡村休闲产业蓬勃发展，助力乡村全面振兴 、兴边富民。

　　此前，G331吉林段已全线贯通 ，成为“黄金大外环”的标杆路段 。这条全长1314公里的边境公路，串联起12个国家森林公园 、8个国家级自然保护区等生态文旅资源，成为国内边境自驾、生态观光的宝藏目的地 。

　　“未来，伴随沿江高铁 、沿海高铁 、跨湾通道等重大工程落地，城市群都市圈居民跨城通勤 、商务往来、休闲出行将更便捷，生产资料、生活物资的运输保障将更可靠高效 ，更好服务经济社会发展。”丽萌说。(人民日报 记者 韩鑫)

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