全国服务业大会提出“推动制造业和服务业融合发展”。发展制造业是生产什行实体经济的根基，服务业是性服徐州产业升级的引擎。当硬核制造遇上现代服务生态
，经开坐拥千亿级工程机械产业集群的发展徐州经开区，发展生产性服务业的生产什行底气何在？如何将制造优势真正转化为服务动能  ？本期聚焦徐州经开区“两业融合”的生动实践 
，探寻区域高质量发展的性服徐州可行路径与有益经验。

　　4月7日至8日 ，经开全国服务业大会在京召开。发展这是生产什行新时代首次聚焦国民经济第一大产业——服务业而举行的全国性大会，彰显了党中央对服务业高质量发展的性服徐州高度重视 ，体现了服务业作为第一大产业在经济社会发展全局中的经开重要地位  。

　　近年来，发展徐州经开区立足制造高地 ，生产什行审时度势 ，性服徐州以战略眼光布局服务业，打造经济增长新动能。

　　大势所趋，服务赋能升级

　　作为中国“工程机械之都”的核心腹地，徐州经开区工程机械产业规模长期位居行业前列，汇聚两大国际龙头企业 ，带动产业链上下游企业300余家，从业人员3.5万余人，制造业成为支撑区域工业经济发展的核心力量。

　　随着我国产业结构转型升级步伐持续加快，“为生产服务”的生产性服务业已成为拉动经济增长的重要极 、培育新质生产力的重要方向和制造业转型升级的重要延伸领域 。

　　从趋势看，生产性服务业贯穿了制造业的上游、中游 、下游整个产业链的全过程
。从现实看，经济循环要畅通 、内需要提振、就业要扩容，服务业都是绕不开的关键支撑。

　　一句话 ，服务业既是制造业的“放大器”，也是就业的“蓄水池” ，更是内需的“助推器” 。

　　在徐州经开区，这样的转型正在发生。

　　“就像解决家庭维修需求一样 ，企业、工厂和园区的设备 、设施、管网更复杂，需要专业的维修维保服务，我们的小程序就是精准对接这类需求 。”徐州经开区一家科技公司董事长张义介绍
，公司通过整合产业链资源，将分散的运维服务串成了“一站式解决方案” ，服务覆盖通信保障、电力运维、中央空调、电梯 、压力管道系统检修等18个大类、130多个小类  ，为区域产业发展注入动能。

　　对徐州经开区而言，发力服务业，不是放弃制造业优势
，而是要以服务赋能制造升级。这是发展的空间，更是突破的方向。

　　得天独厚 ，硬核优势叠加

　　发展服务业，徐州经开区不是从零起步，而是手握一把“好牌”。

　　产业根基深厚
，生态集聚效应显著。作为徐州经济高质量发展的主阵地 、主力军、主引擎 ，徐州经开区全力构建“2+3”现代化产业体系 ，拥有工程机械与智能制造 、绿色低碳能源两大千亿级主导产业 ，同时发展电子信息、新医药大健康、新材料新兴产业 ，产业生态完善。而制造业本身就是服务业最大的需求方 。辖区集聚超300家工程机械上下游企业，形成了稳定且高价值的服务需求池 。依托龙头企业“前厂后服务”一体化布局，生产与服务“零距离”对接，大幅提升供应链响应速度。龙头企业的“朋友圈”也正转化为服务业的“生态圈” 。

　　“徐州的工程机械产业集聚度高  ，我们聚焦本地工程机械与智能制造产业，为他们提供落地式精益管理提升服务 ，以精细化管理方案帮助企业优化流程 ，切实解决发展中的管理痛点，赋能产业高质量发展。”辖区一家企业管理咨询公司总经理乔玺介绍。作为综合性咨询服务平台，公司已服务本地100余家企业，聚焦咨询服务 、政策申报
、精益生产等业务，助力企业提质增效 。

　　区位优势突出
，有效降低服务成本。徐州经开区毗邻徐州东站，连接京沪等高铁干线
，通达观音国际机场，已形成海河联运、多式联运的综合交通枢纽优势，为发展现代物流 、供应链管理等生产性服务业提供便利 ，实现降本增效  。

　　开放平台赋能，政策红利持续释放。邻近徐州综合保税区，保税仓储、保税维修 、再制造等政策红利触手可及。

　　“入区即入港”“抵港直装”等创新模式可复制推广，徐州港与上海港功能联动、海关查验互认，为服务业国际化运营提供支撑
。

　　这些优势叠加 ，让徐州经开区发展服务业既有需求牵引 ，又有供给支撑
，更有政策保障 。

　　两业融合，协同共生共赢

　　制造业是实体经济的根基 ，服务业是产业升级的引擎。两者不是此消彼长的替代关系，而是相互赋能的共生关系。全国服务业大会明确提出“推动制造业和服务业融合发展”，这标志着我国产业结构向服务型制造经济跨越。

　　而生产性服务业，正是两业融合的载体。

　　徐州经开区党工委书记陈堂清多次表示
，要把生产性服务业作为扩总量、调结构、提质效的突破口和着力点，结合徐州经开区发展的阶段性特征和特色特点 ，做好制造服务化和服务型制造“两篇文章”。

　　具体怎么干？

　　以龙头项目为牵引，打造服务产业标杆。徐州经开区全力打造世界级工程机械产业集群，加快推动徐工现代服务业产业园落地见效 。布局全球备件中心、全球再制造中心、国际工程机械展览中心、检测检验中心 、二手工程机械交易中心 、数字化调度中心等后市场服务板块，以及出口备件待发库、保税再制造、保税维修 、检验检测区等综合保税业务板块，致力打造全国规模最大  、智能化最高 、服务最优的工程机械现代服务产业中枢。这不仅是徐工从“制造”向“制造+服务”双轮驱动转型的核心引擎
，更是徐州经开区产业能级跃升的标志性工程 。

　　以数智赋能为抓手，激活服务发展动能。大力实施“人工智能+”行动计划 ，深入推进“智改数转网联”。推动徐工汉云工业互联网平台等载体赋能产业链 ，让数据成为新的生产要素 ，让智能成为新的服务能力。鼓励企业培育融合发展新业态、新技术
、新产品
，加快生产制造型企业逐步向平台型 、生产性服务业延伸。

　　以开放合作为舞台，拓展服务发展空间。依托综合保税区，做大保税物流、保税维修、再制造等业务。服务要跟着制造出海，以“中国服务”品牌助力“中国制造”走向世界 ，在全球价值链上争取更高位置 。

　　以制度创新为保障，优化服务发展环境 。徐州经开区大力实施“人工智能+”、强链补链延链 、“头雁”“雏鹰”“筑巢暖窝”企业培育三大行动计划 。坚持既“放得活”又“管得好”，深化“千人助千企”活动，优化“四最”营商环境，让各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

　　如今的徐州经开区，正以创新驱动的奋进姿态，把制造业的长板锻得更长，把服务业这块新板补得更快、更强。从制造重地到服务高地
，打出一张响亮的“服务”牌，这片土地，有这个底气，更有这个实力。(徐州经开区供稿)

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