北京8月26日电 (记者 赵建华)中国工商银行、经济金融中国农业银行、观察中国银行、中国政策中国建设银行等多家银行近日相继发布公告，财政促内落实财政金融协同促内需一揽子政策(下称一揽子政策) ，协同需揽效显激发民间投资 ，扩容促进居民消费
。经济金融中国实施半年之久的观察一揽子政策，得以扩容 。中国政策

　　年初，财政促内在中国国务院部署下，协同需揽效显财政部牵头推出财政金融协同促内需的扩容6项政策工具 。政策设计紧扣“激发民间投资”和“促进居民消费”两个关键领域 。经济金融一揽子政策实施半年之久，观察效果愈显。中国政策

　　财政部公布的数据显示，1至7月，通过中小微企业贷款贴息
、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民企债券风险分担机制四项促投资的政策
，服务业经营主体贷款贴息 、个人消费贷款贴息两项促消费的政策，累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元(人民币，下同) 。四项促投资政策累计支持民间投资约1.51万亿元，两项促消费政策累计支持居民消费约1.88万亿元 。

　　真金白银的一揽子政策，是财政金融“组合拳” 。中国综合运用中小微企业贷款贴息等政策 ，构建多层次的融资支持体系
，既降融资成本 ，又降融资门槛。

　　在民营经济发达的浙江，一揽子政策实施短短数月 ，稳住了企业经营底气 、提振了居民消费信心。财政杠杆撬动庞大规模的金融“活水” ，为扩大内需注入动力。相邻的江苏，实施国家政策的同时，统筹中央 、省级 、市县各级政策资金  ，鼓励各地因地制宜探索创新，形成可复制、可推广的经验做法。

　　国家发改委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟认为，一揽子政策是一场“财金联合作战”。通过整合贴息、担保
、风险分担等多种工具 ，财政资金发挥引导和撬动的作用，金融机构积极跟进、放大投放  。千亿级财政资金通过信贷担保、贴息激励等机制放大 ，可带动万亿级社会融资跟进 ，实现“四两拨千斤”的乘数效应。

　　前期  ，超长期特别国债、消费品以旧换新补贴等已经为市场回暖奠定了需求基础，一揽子政策在此基础上强化金融配套，相当于“财政打底
、金融加力”，形成叠加放大效应。一揽子政策实施期间 ，各部门联动协同发力
，形成“财政+金融+产业”闭环。肖宏伟强调，财政部门出资金，金融部门保投放，产业部门列清单，确保资金流向设备更新 、服务消费等重要领域。特别是，用好民间投资专项担保和债券风险分担机制，真正破解民营企业融资难题。

　　一揽子政策效果已现，官方寄望颇多 。中国财政部  、中国人民银行、国家金融监管总局三部门近日公布最新的财政金融协同促内需政策 ：扩大贴息范围
，增加经办机构，提高额度上限。市场寄望颇厚
。

　　一揽子政策扩容后，北京国家会计学院副院长李旭红表示 ，包括一揽子政策在内 ，更加积极的财政政策要注重精准性 、有效性和可持续性；既要关注政策是否贴近企业和居民的实际需求 ，支持中小微企业、民间投资和服务业经营主体，又要通过消费贷款贴息等政策提升居民消费能力 ，令促内需政策更好传导至县域和基层；最终，促进消费与投资形成良性供需循环。(完)

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